Genel olarak…
Taahhütlerin sınırsız birleşme ve devralma kapsamı yoktur. Bu konudaki sınırlarını belirleyen Rekabet Kanunu, ihlalin oluşabileceği halleri, bu konudaki istisnai halleri ve izin alınmasına ilişkin esasları belirlemiştir. Rekabeti Koruma Yasası ve Rekabet Kurulu beyanları, sınırların çizilmesinde etkin bir rol oynamaktadır. [9589_anw269.jpg]
Rekabeti Koruma Kanunu – 7. Madde Işığında Birleşme ve Devralmalar
Söz konusu kanunun ilgili maddesine bakıldığında şu sonuca varılmaktadır; Bir veya daha fazla şirketin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde herhangi bir pazarda rekabeti önemli ölçüde azaltacak şekilde hakim durum oluşturmak veya mevcut konumunu geliştirmek amacıyla birleşmesi veya sahip olabileceği veya olamayacağı varlıkların tamamı veya bir kısmı veya başka bir projede Ortaklık payları. ve miras yoluyla iktisap halleri dışında, kendisine yönetim hakkı veren belgelere sahip olmak hukuka aykırı ve yasaktır. Ayrıca hangi tür birleşme ve devralmaların hukuki geçerlilik kazanabileceği Rekabet Kurulu tarafından yapılacak açıklamalarda ayrıca ilan edilecektir. 7. madde hakim durumu engelleyen bir ön düzenleme getirmektedir. Bir başka deyişle, birleşme ve devralmalar yoluyla hâkim duruma gelmek veya mevcut durumu güçlendirmek en baştan yasaktır. Bu konudaki çarpıcı benzerlikleri belirtmek gerekir; ABD’deki AB Konsey Tüzüğü ve Clayton Yasası, Rekabetin Korunması Yasası ile benzer hükümlere sahiptir.
Rekabet Kurulu’ndan izin alınmasını gerektiren birleşme ve devralmalar
- İki teşebbüsün birleşmesi, Bir teşebbüsün başka bir teşebbüsü devralması, Bir teşebbüsün varlıklarını başka bir teşebbüse devretmesi, Hisselerin büyük kısmının devri, İki şirketin ortak girişim kurması.
Rekabet hukuku açısından yönetimin şekli veya yönetimin ne şekilde ele alındığı önemli değildir, yönetimin değişip değişmediği dikkate alınır. İşletmeyi kontrol etmek, yani o işletme üzerinde belirli haklara sahip olmak rekabet hukuku açısından önemlidir.
Birleşme ve devralma yasağının istisnaları
Rekabet Kurulu Bildirisi’nin 6. maddesi, belirtilen istisnaları içermektedir. Buna göre, bazı birleşme ve devralmalar hakim durumu ihlal etse bile öngörülen istisnai haller nedeniyle yasakla bağlı olmayacaklardır. Bu istisnai durumlar şunlardır:
- Grup içinde işletmenin kontrolünün değişmesine yol açmayacak işlemler, oy hakkı işletmenin rekabet politikalarını etkilememek kaydıyla borsadan geçici olarak menkul kıymet alımı, tasfiye, infisah, ödeme aczi, ödemelerin durdurulması , birleştirme, özelleştirme veya başka herhangi bir nedenle, hayır Kanun, miras yoluyla devir hallerinde, hakim duruma aykırılık teşkil etse dahi, kamu kurum ve kuruluşlarınca kamulaştırılmasını yasaklar.
Başvurunun Rekabet Kurulu’ndan izin alınmasını gerektiren haller
Rekabet Kurulu’ndan izin alınması gereken birleşme ve devralmalara ilişkin açıklamaya göre; İlgili pazarda hakim durum oluşturmak veya mevcut durumu geliştirmek amacıyla başka bir teşebbüsle birleşerek, devralarak ve ortak girişim kurarak rekabeti önemli ölçüde azaltmak yasaktır. Gerektiğinde izin alınması koşuluyla, diğer tüm konsantrasyon biçimleri ücretsizdir.
Buna göre, bazı şirketlerin birleşme ve devralmalarının yürürlüğe girebilmesi için lisans şartı getirildi. Kanun bu konuda iki eşik belirlemiştir. Bu eşikler; Ülke cirosu ve dünya cirosu. Bu durumda yukarıda belirtilen sınırları aşan teşebbüslerin birleşme ve devralma işlemleri yapabilmeleri için Rekabet Kurulu’ndan izin almaları gerekmektedir. Bu eşiklere ayrıntılı olarak bakıldığında:
durum ciro eşiği
Birleşme ve devralmalara taraf olan teşebbüslerden elde edilen Türkiye cirosunun toplam değeri yüz milyon Türk lirası ve tarafların gelirleri ayrı ayrı otuz milyon lira ise, her iki limiti aşan teşebbüslerin izin alması gerekir.
dünya dönüş eşiği b
Bu eşikte beklenen sınırlar; İşlemin taraflarından birinin satış hacmi en az otuz milyon Türk lirası, diğer taraftan birinin dünya cirosu en az beş yüz milyon Türk lirasıdır.
Bu eşikler Rekabet Kurulu tarafından iki yılda bir belirlenir.
farkına varmak..
Birleşme sözleşmesi tamamlanmadan önce rekabet kuruluna bilgi verilmelidir. Söz konusu tebligat taraflarca birlikte yapılabileceği gibi taraflardan biri veya temsilcileri aracılığıyla da yapılabilir. Ancak, taraflardan biri ihbarda bulunacaksa, diğer tarafa bildirmek zorundadır. İzin alınana kadar süreç duracaktır. Tebligat dilekçe ile değil tebligat formu ile yapılır. Bu formda yirmi beş soru bulunmaktadır ve eksiksiz ve tam olarak cevaplandığında bildirim gönderilmektedir. Tebligat, Kurul tarafından tespit edilen tarihte yapılmış sayılır. Rekabet kurulu otuz gün içinde cevap vermez veya karar vermezse, zımni kabul olarak kabul edilecek ve izin verilecektir. Eksik bildirimler yapılmamış sayılacaktır. Buna göre eksiklik varsa, bildirimin bu eksikliklerin tamamlandığı tarihte yapılmış olduğu kabul edilir.
Başvuruyu reddet
Bekleyen işlem tamamlanmadan sonlandırılacaktır. Birleşme ve devralma kararlarının reddedilmesi halinde, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren altmış gün içinde Ankara İdare Mahkemesinde iptal davası açılabilir.
Getirilebilecek yan kısıtlamalar
Bu tür kısıtlamaların uygulanabilmesi için gerekli ve doğrudan ilgili olmaları gerekir. Uygulanan en önemli yan kısıtlamalardan biri de müsabaka yasağıdır. Böylece operasyonlardan istenilen ve beklenen etki tam olarak sağlanabilecektir. örnek; Devreden tarafa bir yıldan üç yıla kadar yarışma yasağı getirilebilir.
Bilgi talebi ve yerinde inceleme
Rekabetin Korunması Kanunu’nun 14. ve 15. Maddeleri ile düzenlenen bir otoritedir. Rekabet Kurulu, birleşme ve devralma yapan teşebbüslerden, rakiplerden ve üçüncü kişilerden bilgi talep edebilir ve yerinde denetim yapabilir. Doğru karar verebilmek için bu gücün tanınmasıdır.
Yetkisiz işlemlere karşı ceza
İzne tabi oldukları halde izin almaksızın birleşme ve devralmalar yapanlar hakkında Rekabetin Korunması Kanunu’nun 16. maddesine göre idari para cezası uygulanacaktır. Söz konusu ceza, birleşmeden kaynaklanıyorsa her iki tarafa, devralmaya eşdeğer ise sadece devralana uygulanacaktır.
İdari para cezasının belirlenmesi
Karardan önceki mali yılın sonunda oluşan veya bunun hesaplanması mümkün değilse karara en yakın mali yılın sonunda beklenen Kurulca belirlenen yıllık toplam gelirin binde biri oranında idarî para cezası. karar tarihi.
Kaynak:
Rekabeti Koruma Yasası
yazar:Erdem Oğuzan
Diğer gönderilerimize göz at
[wpcin-random-posts]