CHP’li Emre, Bakan Karaismailoğlu’na ‘Solfra’ sorusu

İstanbul CHP Genel Başkan Yardımcısı Zenil Emre, Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Adil Karaismailoğlu, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü ile ilgili olarak, “Müdürlükte Solvera isimli şirket aracılığıyla çalışan personelin, CHP’nin kilit çalışanlarının spesifik iş ve operasyonlarını yürüttüğü doğru mu? Hizmetin satın alınması kapsamında atananların “dokümantasyon” ve “otomasyon” sistemlerine erişim yetkisinin olduğu ve bu durumun hizmetin satın alınması yoluyla istihdam edilen kişilerin işletmenin resmi belgelerine erişmesine neden olduğu doğru mu? eyalet?

CHP İstanbul Milletvekili Zenel Emre, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’nde birçok sorun ve usulsüzlüğün gündemde olduğunu belirterek; Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Adil Karaismailoğlu, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı’na soru önergesi verdi. Emre’nin şu değerlendirmeleri var:

“Birden fazla maaş alan Purakrat”

“Türkiye’de sivil havacılık alanındaki otorite Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’dür (SHGM). Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığına bağlı kurumlar arasında yer alan Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü, sivil havacılık faaliyetleri açısından stratejik öneme sahiptir. Maalesef bu alanı düzenlemek ve yönlendirmekle görevli kurum olan Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’nde de Türkiye’deki birçok kurumda olduğu gibi çeşitli sorunlar ve usulsüzlükler ortaya çıkmaktadır.

Soruşturmaya da konu olan kazanın ardından 2018 yılında Türk Hava Yolları’ndaki görevinden istifa etti ve 2019 yılında Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü Genel Müdür Yardımcılığına atandı. 2021 yılında Genel Müdür Vekili olarak atanan Kemal Yüksek, Sivil Havacılığın başına geçen isim oldu. Türksat’ın başkanlığını da yürüten Yüksel, kamuda son dönemde yaygınlaşan birden fazla maaş alan bürokratlar arasında yer alıyor. Yüksek’in Genel Müdür Yardımcılığına atandıktan sonra Kurumsal Dönüşüm Modeli (KDM) adını verdiği bir çalışmayla işletmenin iş ve işleyişinde farklı düzenlemeler yapmak istediği, Müdürlüğün hem yetki hem de sorumluluk sınırlarının aşıldığı iddia ediliyor. Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü bu kapsamda atılan adımlarda usulsüzlükler yapılmıştır.

4 Sayılı Cumhuriyet Kararnamesine göre, başta pilotaj, kabin emniyeti ve havacılık alanlarındaki eğitimler olmak üzere sivil havacılığa ilişkin her türlü eğitim faaliyetlerine lisans verecek durumda olan Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü, talip oluyoruz. Kemal Yüksek döneminde “Dönüşüm” adı altında geçen, eğitim alanında eğitim veren bir kurum olduğu iddiası kayıtlara geçmiştir. İlgili yasal düzenlemeler izin vermemesine rağmen Kemal Yüksek bir üniversite ile işbirliği yapmak istemiş ancak sonuç alamamış; İşletme çalışanları aracılığıyla bu konuda çalışma yapmak istediğini belirtmek gerekir. Bir eğitim kurumu olmayan ve bu nedenle eğitim için gerekli belgeleri hazırlayacak yetkinliğe sahip personeli olmayan Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü bünyesinde çalışma yürütülemeyeceği için Yüksek, özel şirketlerden hizmet satın almaya başvurmuş; Eğitim programının Solvera adlı şirket tarafından verildiği ve Pusula adlı çağrı merkezi şirketi aracılığıyla SHGM’ye personel temin edildiği bildirildi.

“Hizmet alımı ile istihdam edilen 40 kadar kişi kayıt yaptırıp teftişlere katılarak yurtdışına çıktı.”

Kemal Yüksek’in kurumun temel mevzuatını es geçerek iş birliği yaptığı Solvera firması üzerinden de eleman istihdam ettiğini belirtmek gerekir. Bir kamu kurumu olan ajansta ve bu kapsamda işe alım konusu Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS) esas alınarak yürütülmekte olup, hizmet alımı yöntemi ile işe alınan yaklaşık 40 çalışanın işe alındığı kayıt altına alınmıştır. sadece acentenin ana çalışanları tarafından kullanılan sistemlere erişim yetkisine sahip olduklarında, denetim için yurt dışına çıkarlar. İşletmede “paralel Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü” olarak tanımlanan söz konusu çalışanlar için işe alım yönteminin de tartışmalı olduğu belirtiliyor. personel alımı; Kemal Yüksek’in Yönetim Kurulu Başkanı olarak ikinci maaşını TÜRKSAT aracılığıyla aldığı ve ardından SHGM’ye atandığı bildirildi. Kurumun Busola isimli şirket üzerinden “çağrı merkezi çalışanı” alımına başladığı kaydedilirken, işe alınan çalışan sayısının kurum personelinin yaklaşık yüzde 30’u kadar olması dikkat çekti.

SHGM’de yılsonu bütçesine ulaşmada önceki yıllara göre önemli artışlar olduğunu ve bunun kurumsal kimliğin ötesine geçen hizmet ve kadrodan kaynaklandığını belirtmek gerekir.”

“Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’nün son 4 yılda genel bütçesinden ayrılan bütçesi yıllara göre ne kadardır ve bu harcama kalemlerinin kapsamı nedir?”

Emre Karaismailoğlu şu soruları sordu:

. SHGM Genel Müdür Yardımcısı Prof. Dr. doktor. Kemal Yüksek’in gündeme getirdiği Kurumsal Dönüşüm Modeli (KDM) adı altında yapılan çalışma, yetkili kurumların onayına ve hangi mevzuata dayanıyor? İlgili yetkili kurumların aldığı kararlar var mı? Cevabınız evet ise tarihler, karar sayısı ve bu kararların içeriği nedir?

. Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’nde Kurumsal Dönüşüm Modeli (KDM) adı altında hayata geçirilen iş ve işlemler nelerdir? İddianın Solvera isimli bir firmadan eğitim yazılımı hizmeti almak olduğu doğru mu? Bu doğru ise bu hizmeti satın almak için izlenen süreç nasıldır ve söz konusu iş için Solvera adlı firmaya kaç lira ödenmiştir? Solvera adlı firma ile herhangi bir sözleşme imzalandı mı? İmza durumunda, işin tanımı ve işin tamamlanma zamanı nedir?

. Solvera adlı şirket aracılığıyla SHGM’de çalışan çalışanların, örgütün kilit çalışanlarının belirli iş ve işlemlerini yürüttüğü doğru mu? Hizmet alımı kapsamında işe alınan personelin “Dokümantasyon” ve “Otomasyon” sistemlerine erişim yetkisi olduğu ve bu durumun hizmet alımı yoluyla işe alınan kişilerin resmi devlet belgelerine erişmesine yol açtığı doğru mu?

. Kuruluşta Çağrı Merkezi Personeli Pusula adlı firma tarafından mı istihdam edilmektedir? Varsa kaç kişi işe alındı? SHGM’de çalışan toplam çalışan sayısı nedir? Personel durumu ve iş tanımı nedir? 2022 yılı itibari ile SHGM çağrı merkezi çalışanları tarafından kaç çağrı cevaplanmıştır?

. Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’nün genel bütçesinden son 4 yılda yıllara göre ayrılan bütçe nedir ve harcama kalemleri nelerdir? Son dört yıldaki bütçe başarıları yıldan yıla nasıldı? Bahsi geçen yıllarda ek ödenekler hangi harcama kalemleri için alındı? “