Türk Tabipler Birliği’nden Sağlık Bakanlığı’na çağrı

Türk Tabipleri Birliği (TTB), 6 Şubat depreminden etkilenen doktor ve sağlık çalışanlarının zorunlu atamalarına ilişkin Sağlık Bakanlığı’na yazı yazdığını duyurdu.

TTB Merkez Konseyi Başkanı Prof. doktor. Shabnam Koror Venkansi imzalı yazıda, “Doktorları depremde çalışmaya zorlamak yasal ve insani değildir… Sendika listelerimiz de dahil olmak üzere çok sayıda gönüllü doktorun geçici görevlendirmelerle deprem bölgesine gönderilmesinin önü açılmalıdır. İdari izinli sayılan doktorlar yerine Sağlık Bakanlığı’na Böyle bir dönemde idareciler tarafından, korumaya devam eden bir yaklaşım izlenerek can sıkıcı durumların önüne geçilerek, Anayasa ve kanunların koruduğu kişilerin, vatandaşların ve hekimlerin daha fazla zarar görmesini önlemek kamu otoritesinin sorumluluğundadır. hak ihlallerini önleyici tedbirler.

TTB, 10 Şubat’ta Sağlık Bakanlığı’na, depremden sağ kurtulan ancak sağlık hizmeti sunamayan doktorların çalıştırılmasına ilişkin yazı gönderdiğini duyurdu.

TTB tarafından deprem bölgesinde gönüllü olmak isteyen doktorların listelerinin Sağlık Bakanlığı’na gönderildiği hatırlatılırken, bakanlığın geçici görevlendirmelerle doktor göndermenin önünü açması gerektiği vurgulandı. Zorla çalıştırmanın insani bir çalışma değil, yasa dışı bir çalışma olduğuna dikkat çekilen yazıda, “bakıma muhtaç aile ve yakınların varlığı” ve “profesyonel çalışma” dikkate alınarak istihdamın gerçekleştirilmesi gerektiği belirtildi. faaliyetler” başlığı altında yer almış ve ilgili mevzuata atıfta bulunulmuştur.

TTB Merkez Konseyi Başkanı Prof. doktor. Şebnem Korur Fincancı’nın imzasında şu bilgilere yer verildi:

“Çalışmaya zorlanıp zorlanmadığı, insani olduğu için ‘yasal’dır ve hukuki bir sorundur.”

“Doktorları depremzedelerde çalışmaya zorlamak ne yasal ne de insani bir davranıştır. Depremi atlatan doktorların deprem bölgelerinde olduğu ancak yakınları enkaz altında olan veya sağlık hizmeti verecek durumda olmayan doktorların bulunduğuna dair derneğimize başvurular yapılmaya başlandı.” olayların etkisiyle hizmet veren ve bakmakla yükümlü oldukları yakınlarını çalıştıran, yönetenleri tarafından çalışmaya zorlayan, aksi halde “yeniden işe alınmayacaktır”. “hukuk”, bırakın insani olsun olmasın, bir hukuk meselesidir. İnsandan uzak her uygulama, ceza ve düzenleme “hukuk”tur, hukukun sosyal statüsünün gereklerine aykırıysa, hukuka da aykırı olacaktır. kanun.

Anayasal Düzenlemelerin 15. Maddesi Hakların Sınırlandırılması Olağanüstü Hallerde Sınırlandırılması

TBMM’nin Kahramanmaraş’ın depremden etkilenen 10 ilçesinde 3 aylık olağanüstü hal ilan etme kararı 10.02.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlandı. Olağanüstü hal kararı, 2935 sayılı Olağanüstü Hal Kanunu’nun 3. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde yer alan “bir veya birden fazla doğal afet, ciddi salgın hastalık veya ağır ekonomik bunalım” nedeniyle verilmiştir. Anayasa’nın 15. maddesi, olağanüstü hallerde hakların sınırlandırılmasının sınırlarını düzenler; Buna göre, olağanüstü hal ilan edilmesi halinde, ‘…kişinin yaşama hakkı, maddi ve manevi varlığının bütünlüğüne dokunulamaz ve hiç kimse dinini, vicdanını açıklamaya zorlanamaz. ve düşünceler. mahkumiyet ve suçlanamaz; Suç ve cezalar geriye yürütülemez; Suçu mahkeme kararıyla sabit oluncaya kadar hiç kimse suçlu sayılamaz.” Anayasa’nın 119. maddesine göre olağanüstü hallerde vatandaşların mali, mal ve çalışma yükümlülükleri ile temel hak ve hürriyetlerin 15. maddesindeki esaslar doğrultusunda nasıl sınırlanacağı veya geçici olarak durdurulacağı, hangi hükümlerin uygulanacağı ve prosedürlerin nasıl uygulanacağı kanunla düzenlenir.

2935 sayılı Kanun, olağandışı durumları ayrı ayrı ele almakta ve her biri için kendi kurallarını içermektedir.

Olağanüstü hal ilanının nasıl uygulanacağına dair 2935 sayılı Kanun istisnai durumları ayrı ayrı ele almakta ve her biri için kuralları belirlemektedir. Kanunun (5), (6), (7), (8) maddelerinde doğal afetler ve tehlikeli salgın hastalıklarda alınması gereken yükümlülükler ve tedbirler düzenlenmiştir. Kanun’un 9. maddesi, yapılabilecek işlemleri düzenlemektedir. Tedbirler arasında her düzeyde eğitimin askıya alınması yer alıyor. Kanunun 8. maddesi, 18-60 yaş arasındaki tüm vatandaşları kapsayacak şekilde belirli görevleri yerine getirme yükümlülüğünü düzenlerken, maddenin devamında yetkileri; İş mevzuatının çalışma yasağına ilişkin hükümleri, istihdam edilecek kişilerin yaşı, cinsiyeti, sağlığı, mesleği, konumu ve sosyal durumu ile bakıma muhtaç aile ve yakınları dikkate alınır.” çalıştırma yükümlülüğü, işletmelerin görev ve hizmetleri aksatılmaz ve yükümlülerin mesleki faaliyetleri dikkate alınır.

“Kamu hayatında suç işlemeyi başaran yerlerdeki devlet görevlileri, tahliye talepleri kabul edilmedikçe veya atamalar yapılıp işe başlanmadıkça görevden alınamazlar.”

Kanun, yükümlülük kapsamındaki işlevlerin “bakıma muhtaç aile ve yakınların varlığı” ve “mesleki faaliyetler” dikkate alınarak yerine getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ‘Acil Durumlarda Geri Çekilme Usulleri’ başlıklı 96. maddesine göre, acil, seferberlik ve savaş hallerinde veya kamu hayatını etkileyen afetlerin etkilediği yerlerdeki memurlar ancak çekildikten sonra görevlerinden ayrılabilirler. . Talep kabul edilir veya vekilleri gelip işe başlar’, 97 md. Disiplin Ceza Kanunu’nun “Savaş, olağanüstü hal veya afet halleriyle ilgili konularda amirleri tarafından verilen görev veya emirleri yerine getirmeme” kamu görevinden çıkarma cezasını sağlar. Bu nedenle, memurların istifası yasaklanmamakla birlikte, diğer zamanlarda konulan kurala uyulmaması halinde daha ağır bir ceza öngörülmektedir.

Yine 657 sayılı Kanun’un 105. maddesine göre “Görevini yaparken veya görevinden dolayı bir kaza veya meslek hastalığı sonucu saldırıya uğrayan veya yaralanan memur, iyileşinceye kadar izinli sayılır.” Ayrıca, memurun bakmakla yükümlü olduğu veya memurun refakatsiz olduğu durumlarda, hayatı tehlikede olacak Anne ve Babalar. Ciddi bir kaza veya tedavisi uzun süren hastalık durumlarında, eş, çocuklar ve kardeşlerden birine, bu durumların Tabipler Kurulu raporu ile belgelenmesi kaydıyla üç aya kadar izin verilir. maaşlarını ve özlük haklarını korumak. Gerekirse, bu süre bir çifte kadar uzatılabilir. Kanunun 108. maddesi de ücretsiz izin düzenlemektedir. Talep etmeleri halinde, ücretli izin süresinin bitiminden itibaren Sağlık Kurulu raporu ile belgelenmesi koşuluyla on sekiz aya kadar ücretsiz izin verilebilir. Kanunun 178. maddesi ayrıca olağanüstü hallerde yapılacak fazla çalışmalar için ödenecek ücretleri de düzenlemektedir.

Sağlık Bakanlığı tarafından yayınlanan atama ve değiştirme yönetmeliğine göre referanslar

Yukarıdaki hükümlere ek olarak, Sağlık Bakanlığı Atama ve Nakil Yönetmeliğinin “Geçici Atama” başlıklı 11. maddesine göre “savaş, deprem, sel ve yangın gibi kamu hayatını etkileyen doğal afetlerin meydana geldiği yerleşim yerlerinde; kendisinin veya birinci derece yakınlarından birinin özürlü veya vefat etmiş olması veya çocuğunun beş yaşını doldurmamış veya ilköğretim görmüş olması şartıyla, bu afet için bir kez başvurması halinde, Afet tarihinden itibaren altı ay içinde, altı aya kadar bekçi olarak atanabilir.

Yönetmeliğin “İstisnai Hallerde Can Güvenliği ve Yer Değiştirme Mazereti” başlıklı 21. maddesine göre, “(1) Bulundukları yerin ve eşinin, ikametgahı olduğunu adli veya mülki idarelerce düzenlenen bir belge ile belgeleyenler”, veya bakmakla yükümlü olunan çocuklar güvenliklerini tehlikeye atacak ve can güvenlikleri için mutlaka bir bahaneleri olacaktır. (3) Savaş, sıkıyönetim, olağanüstü hal ilanı, salgın hastalıklar ve kamu hayatını etkileyen doğal afetler gibi durumlarda, hiçbir koşula bağlı olmaksızın, “4) tespite ilişkin hükümlere bakılmaksızın yeniden yerleştirme işlemleri yapılabilir. Puan, süre ve süre, Deprem, sel, yangın gibi doğal afetler nedeniyle afet bölgesinde bulunan ve başka bölgelere gitmek isteyenlerin, afet bölgesinde bulunan ve başka bölgelere gitmek isteyenlerin randevu başvuruları ve bunların bakmakla yükümlü olunanlara, gerekli tedbirlerin alınması halinde ihtiyaç sahibi, afet tarihinden itibaren altı ay içinde bir defaya mahsus olmak üzere, talepleri doğrultusunda, kriterlerin uygun olması halinde bir defaya mahsus olmak üzere atanabilirler.

Tıp ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliğinin 11 inci maddesine göre “(4) Uzmanlık öğrencileri, uzmanlık eğitimi uygulamasında yer almayan kadrolara atanamazlar. : Staj süresi içinde toplam altı ayı geçmemek üzere her defasında en çok üç ay olmak üzere, aynı ilde veya eğitim gördüğü kurumdaki sağlık kuruluşlarında görevlendirilmek. Ancak, Yükseköğretim Kurulunun önerisi üzerine Danışman, yukarıdaki pozisyonları nedeniyle tezini tamamlayamayan ve çekirdek müfredatta yeterlikleri kazanamayan anadal öğrencilerine altı aya kadar ek süre verebilir.

“Deprem bölgesine idari izne tabi doktorlar yerine çok sayıda gönüllü doktor geçici görevlendirmelerle gönderilmelidir.”

Belirtilen çerçevede, depremzedelerin sosyal, bedensel ve ruhsal sağlık sorunları dikkate alınarak öncelikle idari izinli sayılmakla birlikte, göreve devam etmek isteyenler tıpta ihtisas yapan öğrencilerden atanarak uzmanlık eğitimi almış doktorlar atanmaktadır. Gereksinimler karşılanana kadar idareler tarafından durdurulur ve adayların atanması gerekir. Deprem bölgesine federasyonumuzun Sağlık Bakanlığına sunduğu listeler de dahil olmak üzere çok sayıda gönüllü doktorun görevde sayılan doktorlar yerine geçici görevlendirmelerle gönderilmesinin önü açılmalıdır. İdari izin. Böyle bir dönemde idareciler tarafından, korumaya devam eden bir yaklaşım izlenerek can sıkıcı durumların önüne geçilerek, Anayasa ve kanunların koruduğu kişilerin, vatandaşların ve hekimlerin daha fazla zarar görmesini önlemek kamu otoritesinin sorumluluğundadır. hak ihlallerini önleyici tedbirler.